169. 우루과이와 남미의 지정학적 상황

이번 주에 우루과이에서 대선이 있는데, 다시 한번 남미 정치에서 익숙한 대목이 나타납니다.

좌파 후보인 야마두 오르시가 친미 후보인 알바로 델가도와 맞붙게 된 것입니다.

연금 개혁에 대한 토론이 화제가 되고 있는 한편, 이번에는 베네수엘라를 중심으로

외교 정책도 선거 토론에서 중요한 역할을 하고 있습니다.

현직 대통령인 라칼레 포우(미국, 페루, 에콰도르, 아르헨티나와 같은 입장)는

베네수엘라 선거에서 에드문도 곤살레스 우루티아의 승리를 주장했습니다.

반면, 공식 결과에 따르면 재선을 위해 출마한 니콜라스 마두로가 승리했습니다.

라칼레 포우의 입장은 우루과이의 실용적 중립 전통과 결별하고 대륙의 다른 우익 행정부와

이념적으로 일치하려는 변화를 의미합니다.

이번 주 선거는 메르코수르의 창립 멤버인 우루과이가 어떤 입장을 취할지 결정될 수 있으며,

이는 지역적 여파를 가져올 수 있습니다.

우루과이 좌파 광역 전선(Frente Amplio)의 대선 후보인 야마두 오르시가

최근 베네수엘라를 "독재 국가"라고 표현한 것은 사실입니다.

그러나 이 후보는 마두로 정권을 "비난"하라는 압력을 받아왔기 때문에

선거 계산이 영향을 미쳤을 수 있습니다.

오르시는 자유 무역 협정과 함께 메르코수르내 무역 협정에 집중하는 것을 선호하며

카라카스에서 베네수엘라 당국과 교류할 의향이 있는 사람으로 여겨집니다.

그의 상대 후보인 알바로 델가도(여당 국민당 소속)는 오르시가

"베네수엘라에 관대한 태도"를 보인다고 강력히 비난했습니다.

델가도는 우루과이를 "라틴 아메리카 최초의 선진국"으로 만들겠다고 약속했고,

그 방법은 너무나 익숙한 신자유주의적 충격으로, 공공 직원 수를 15,000명 줄이겠다고 약속했습니다.

이것은 90년대부터 남미에서 흔한 주제였습니다.

아이러니하게도 남미는 미국과 유럽을 영감으로 삼고 있지만, 서방 보수파는 전혀 다른 일을 하고 있습니다.

보호주의, 경제적 민족주의, 국가의 역할(트럼프주의 현상이 그 분명한 예)을 되살림으로써,

다른 곳의 우익은 스스로를 재창조하고 있습니다.

마찬가지로, 냉전적 색조가 있는 일종의 러시아 혐오증은 종종 새로운 냉전에서

미국 민주당과 서방 진보주의자들에 의해 추진되는 반면, 우파는 종종 더 균형 잡힌 입장을 취합니다.

그러나 남부 콘에서는 정치적 분위기가 종종 냉전 시대를 떠올리게 할 수 있습니다.

하지만 오르시는 사람들이 생각하는 "반미" 정치인과는 다릅니다.

그는 카넬로네스(우루과이에서 두 번째로 큰 도시)의 시장이었을 때 조직 범죄와 싸우기 위해

미국의 투자를 유치하려고 했습니다.

그는 "모든 달걀을 한 바구니에 담기"를 원하지 않는다고 공식적으로 말했습니다.

여러 면에서 그는 전형적인 우루과이 온건파입니다.

그는 나라에 뿌리를 둔 도시인이며 사람간의 대화를 믿는 사람입니다.

그의 외교 정책은 이와 같은 기질을 반영하고 있습니다.

대선에 출마한 안드레스 오헤다는 상당히 다릅니다.

전통적인 콜로라도 정당 정치인은 최근 자신을 아르헨티나의 하비에르 밀레이와 비교했지만,

국가가 어느 정도 타당한 역할을 한다는 것을 인정했습니다.

그는 여론 조사에서 3위를 차지했습니다.

오헤다는 오르시의 Frente Amplio가 우루과이를 "베네수엘라처럼 보이게" 만들고 싶어하는 반면,

그는 자신의 나라를 "유럽과 미국"처럼 만들고 싶어한다고 말했습니다.

 

베네수엘라에 대한 모든 이야기는 유권자들 사이에서

다양한 이념적 성향에 어필하기 위한 수사적 표현으로 활용되고 있습니다.

이와달리 우루과이의 선거는 실제로 남미의 이념적 권력 균형을 바꿀 수 있는 잠재력을 가지고 있으며,

따라서 베네수엘라가 상대적인 고립 상태에서 벗어나 회복할 수 있는 길을 열어줄수 있습니다.

이는 결국 남미의 지정학에 영향을 미칠 것입니다.

1999년 헌법 채택 이래로 이 나라가 불려온 '볼리바르 베네수엘라 공화국' 문제는

이 지역에서 여전히 뜨거운 이슈로 남아 있습니다.

베네수엘라는 여러 대륙 간 정치적 파트너십(특히 이란, 러시아, 중국, 터키)을 구축한 반면,

미국은 중국, 브라질, 스페인과 함께 베네수엘라의 주요 무역 파트너 중 하나로 남아 있습니다.

그러나 베네수엘라는 대륙에서 비교적 고립된 상태를 유지하고 있습니다.

베네수엘라가 지원하는 UNASUL 블록은 실제로 이륙하지 못했고 베네수엘라는 일반적으로

메르코수르로 알려진 남부 공동 시장에서 정체되었습니다.

무역 관계에도 불구하고, 베네수엘라는 미국의 제재와 불안정화 작전의 표적이 되었으며,

심지어 CIA가 마두로를 암살하려고 음모를 꾸몄다는 비난을 받고 있습니다.

 

수년 동안 남미 국가는 점점 더 무거운 워싱턴 제재에 직면해 왔습니다.

브라질의 루이스 이나시오 룰라 대통령은 베네수엘라가 메르코수르에 복귀할 것을 요구해 왔습니다.

그는 베네수엘라의 정치적 삶을 "정상화"하는 것이 남미의 안정을 가져올 것이라고 주장했습니다.

볼리바르 공화국은 브라질, 아르헨티나, 파라과이, 그리고 우루과이(블록의 창립 회원국)가

인권과 무역에 대한 법률을 국가법에 통합하지 않아 회원국 규칙과 조약을 위반했다는 결론을 내린 후

2016년 12월에 메르코수르에서 정지되었습니다.

이 정지의 시점은 우익, 중도 우익, 그리고 (브라질의 경우 전 대통령 자이르 보우소나루) 급진 우익 지도자들이

좌익 지도자들을 대체하는 이 지역의 정치적 변화와 일치합니다.

이는 이 지역에서 반복되는 주제입니다.

시간을 거슬러 올라가면, 브라질과 아르헨티나의 지원을 받아 베네수엘라는

2013년 무역 블록에 정회원으로 가입하여 여러 협정에 서명했습니다.

당시 이러한 발전은 논란이 되었고 파라과이를 포함한 지역적 정치적 위기 속에서 일어났는데,

당시 파라과이는 대통령 페르난도 루고(좌익 세속 가톨릭 주교)가 파라과이 의회에서 해임되면서

블록에서 정지되었습니다.

파라과이의 일시적인 정지는 콜로라도가 통제하는 파라과이 상원이 거부권을 행사하면서

베네수엘라의 가입으로 이어졌습니다.

파라과이는 2013년 호라시오 카르테스가 선출되면서 다시 블록의 일원이 되었습니다.

 

남미에서는 냉전 분위기가 지속되고 있습니다.

어찌 되었든 정치적 불안정은 여전히 ​​메르코수르가 강력한 무역 블록으로서 발전하는 데 방해가 되고 있습니다.

이러한 불안정에는 여러 가지 국내 및 지역적 원인(부패와 쿠데타 정치 문화와 관련됨)이 자리잡고 있습니다.

그리고 이와 같은 지역적 원인은 이 지역 정치 엘리트의 서구주의와

워싱턴의 간섭이 주요 배경으로 작용하고 있습니다.

우루과이의 선거는 여러 면에서 남미가 직면한 트러블의 축소판이기도 합니다.