125. 신자유주의 개혁-2(군사쿠데타의 구성요소)

*2003년 9월 11일 처음 출판됨

군사쿠데타의 구성요소

미셸 초수도프스키

[칠레 가톨릭 대학교, 산티아고 데 칠레, 1973년 9월, 미출판 초안]

 

1973년 9월 11일 칠레에서 우익 군사 정권으로의 전환은 오랫동안 지속된 아옌데의 대중 통합 정부에 대한

정치적 반대 과정의 결과였습니다.

한 달 넘게 경제를 마비시킨 1972년 10월 파업은 노동조합(사용자단체, 자영업자단체, 야권단체)과 국민당,

극우세력이 주도했으며 민족주의 전선인 Patria y Libertad와 기독민주당 일부계도 동참했습니다.

10월 파업은 처음에는 1972년 9월로 계획되었습니다.

9월 계획은 군대에서 알프레도 카날레스 장군의 갑작스러운 해고로 인해 연기된 것으로 보입니다.

카날레스는 공군 장군 Herrera Latoja와 함께 민족주의 전선 Patria y Libertad의 

미구엘 우빌라 토레알바와 접촉했습니다 .

우빌라 토레알바는 CIA와 긴밀한 연관이 있는 것으로 알려져 있습니다.

카날레스 장군이 군대에서 조기 퇴역했음에도 불구하고 9월 계획은 10월에 이르러

수송 파업을 계기로 실행되었습니다.

우익은 카날레스 장군에게서 영감을 받은 군대가 아옌데에 맞서 개입하기를 희망했습니다.

10월의 파업은 결국 내무부 장관으로 아옌데 내각에 합류한 카를로스 프라츠 장군이 이끄는

군대의 제압으로 인해 실패했습니다.

6월 쿠데타의 실패

1973년 6월 29일, 로베르토 수퍼(Roberto Souper) 대령은 대통령 궁인 라 모네다(La Moneda)를 향한

공격에서 다른 부대가 합류하기를 희망하며 전차 사단을 이끌고 있었습니다.

6월 쿠데타는 원래 Patria y Libertad와 여러 고위 군 장교들에 의해 6월 27일 아침, 계획되어 있었습니다.

이 계획은 군 정보부에 의해 발견됐고 쿠데타는 26일 오후 6시에 취소됐습니다.

수퍼 대령에 대한 체포 영장이 발부되었습니다.

체포가 임박했다는 소식을 접한 수퍼 대령은 자신이 지휘하는 장교들과 협의하여

즉석에서 행동하기로 결정했습니다.

오전 9시, 아침 출근 시간 교통 한복판에서 제2전차사단은 산티아고 시내의 주요 도로인

베르나르도 오히긴스(Bernardo O'Higgins)를 따라 대통령 궁을 향했습니다.

6월의 쿠데타는 실패했지만, 공군 장군 구스토보 리(Gustovo Leigh)뿐만 아니라

심지어 해군으로부터도 상당한 지지를 받았다는 증거가 있습니다.

9월 11일 리 장군은 피노체트 장군이 이끄는 군사 정권에 합류했습니다.

정통한 소식통에 따르면 발파라이소 근처 퀸테로 해군 공군 기지의 몇몇 고위 장교들은

좌파 무장 단체가 통제하는 국영 기업을 폭격하고 해군 병력을 수송하기 위한

항공 통로를 만들 것을 제안했습니다.

그들은 산티아고에서 수퍼 대령의 군대에 합류할 예정이었습니다.

6월의 쿠데타 시도는 칠레 군대 내의 선동적인 요소들에게 고립되고 조율되지 않은 노력은

실패할 것이라는 교훈을 줬습니다.

6월 29일 이후 해군과 공군의 우익 세력은 장교와 부사관 사이에서 정치적 지지를 얻기 위한

통합 과정에 참여했습니다.

그러나 육군은 아옌데 내각의 일원이었으며 헌법 정부의 강력한 지지자였던

총사령관 Carols Prats 장군의 통제하에 남아있었습니다.

한편, 정치적 전선에서는 기독민주당이 아옌데에게 군부 인사들을 내각에 포함시키도록 압력을 가하고

인민 통합 프로그램과 강령을 대폭 수정했습니다.

여당 연합당의 지도자들은 기독민주당이 제안한 이 대안을 "합법화된 군사 쿠데타"로 간주하고

아옌데에게 이를 거부하라고 조언했습니다.

사회당 지도자인 카를로스 알타미라노(Carlos Altamirano) 민통합연합의 프로그램 지원을 요구했습니다.

수용이 불가능하다는 사실에 직면한 아옌데는 유명 인사들로 구성된 소위 통합 내각의 구성을

계획했습니다. 

그는 가톨릭대학교 총장이자 기독민주당 의원인 페르난도 카스티요, 미주개발은행 총재 펠리페 에레라 등

유명 인사들에게 연락했지만 모두 거절당했습니다.

“대화”

경제 침체와 교통 파업, 월 15%가 넘는 인플레이션, 정치적 반대의 증가로 압박을 받은 아옌데는

1973년 7월 기민당과의 정치적 대화를 재개하려고 했습니다.

1973년 3월 의회 선거 이후, 파트 리시오 아일윈(Patricio Aylwin)이 

The best way to get started (1973년 5월)를 대신하여 기독민주당(PDC)의 지도자가 되었습니다.

PDC의 진보파를 대표하는 푸엔테알바는 아옌데와의 화해를 선호하는 것으로 알려져 있었습니다.

즉, 기독민주당의 우경화와 인민통합에 대한 강경화는 폐쇄적인 국민당과의 암묵적 동맹을 강화하는 데
기여했다는 것입니다.

이 동맹은 당초 1973년 3월 국회의원 선거에서 국민통합당이 국민투표의 43%를 득표한

선거협정으로 구상되었습니다.

아옌데와 아일윈간의 대화는 실패했습니다.

아일윈은 다음과 같이 말했습니다.

“나는 마르크스주의 정당들이 민주주의를 믿지 않기 때문에 그들의 민주적 충성심을 믿지 않습니다.
그들은 본질적으로 전체주의적 개념을 가지고 있습니다.
우리는 민주주의의 길이 근본적인 경제 문제를 해결하지 못할 것이라고 확신합니다…"

 

공산당 상원의원이자 저명한 지식인 Volodia Teitelbaum의 반응은 다음과 같습니다.

“기독교민주당은 그렇게 순진하지 않습니다.
그들은 기본적으로 쿠데타가 정치적 권력을 편안하게 획득할 수 있는 수단이기 때문에 찬성합니다.
기독민주당은 우파로 이동했습니다.
“그들은 혁명적 변화를 통합하는 대화에 관심이 없습니다.”

우파가 연합하는 동안 좌파의 정치적 분열이 임박했습니다.

공산당은 아옌데의 헌법 전략을 지지했고, 카를로스 알타미라노(Carlos Altamirano)가 이끄는

사회당(아옌데 자신의 당)과 MAPU(기독민주당 그룹)가 이끄는 부분을 지지했습니다. 

오스카 가레톤(Oscar Garreton)은 "부르주아적 합법성"과 헌법 절차에 대한 불신을 표명하고

좌파 혁명 전선인 혁명 운동(MIR)에 더욱 가까이 다가갔습니다.

MIR은 쿠바 혁명 단체는 물론 볼리비아 및 우루과이 투파마로스와도 이념적, 전략적 관계를 유지했습니다.

MIR은 Unidad Popular 프로그램의 많은 기능을 승인했지만

Allende의 "칠레의 사회주의로의 길"을 거부했습니다.

“우리는 산업벨트에서 민중의 힘을 창출해야 합니다 . ”

산업 경계선은 노동자 단체를 조직하고 정치화했습니다.

MAPU와 함께 MIR은 군사 쿠데타 발생시 무장 저항을 위해 대중을 교육하고 준비하는 임무를 맡은

도시 행동 그룹을 개발하고 있었습니다.

군대에서의 숙청

1973년 8월, 국군은 MIR과 일부 국영 기업에 대해 폭력적인 습격과 체포를 시작했습니다.

이러한 습격은 1972년 10월 고용주 파업 이후 칠레 의회에서 승인되었으며

군대가 민간 경찰 당국을 통하지 않고 시행할 수 있는 권한을 부여한 총기 통제법에 따라 수행되었습니다.

이 조치의 목적은 산업 벨트 구성원의 자동 무기를 압수하고 군사 쿠데타에 대한 민간인의 무장 저항을

중단시키는 것이었습니다.

한편, 해군과 공군의 우익세력은 반정부 선전과 숙청, 고문 등 조직적인 작전을 통해

아옌데 지지자들을 제거하는 데 적극적으로 참여했습니다.

1973년 8월 7일, 해군은 MIR을 구성하는 "좌익 전복 단체"가 발견되었다고 발표했습니다.

한편, 믿을 만한 소식통에 따르면 해군을 이용해 아옌데 정부를 전복시키려는 의도로

우익의 선동적인 계획이 발견되었다고 합니다.

이 계획을 알고 있던 해군 내 수병과 장교들은 고문을 당하고 구타당했습니다.

정치적 권리의 역할

1973년 8월, 군 고위 장교들과 Patria y Libertad 회원들이 국민당의

Bulnes Sanfuentes 상원의원을 만났습니다.

현재 군정의 일원이 된 메리노 제독은 국민당 의원, 기민당 상원의원,

미국 대사관 직원 등과의 간담회에 참석했습니다.

를 선언하는 동의안이 Unidad Popular의 의회 위원회에 의해 초안 작성되었습니다. 

게다가 국군은 소위 특수부대작전기지(BOFE)를 설립해 극우세력과 공모했습니다.

BOFE 부대는 민족주의 전선 Homeland and Freedom의 구성원들로 구성되었습니다.

BOFE 부대는 군대로부터 물질적, 재정적 지원을 받는 준군사 사단이었습니다.

그들의 목적은 군대가 공개적으로 수행할 수 없는 파괴적이고 테러적인 활동을 수행하는 것이었습니다.

BOFE는 1973년 9월 11일 군사 쿠데타 이전 몇 달 동안 송유관, 교량 및 전기 시설에 대한

수많은 폭탄 공격을 담당했습니다.

프라츠 장군이 군대에서 사임하다

8월 9일 아옌데는 내각을 개편하고 카를로스 프라츠 (육군), 세자르 루이스 단야우 (공군), 

라울 몬테로(해군) 합참의장을 국가안보내각으로 편입시켰습니다.

아옌데는 국가 경제를 마비시키고 있는 수송 파업을 해결하는 데에만 열중했으며,

군대 내 나머지 지지층을 확보하기 위해 열심이었습니다.

카를로스 프라츠(Carlos Prats) 장군이 The best way to get started 육군 총사령관으로 있는 한

군사 쿠데타를 일으키기에 좋지 않는 상황이었습니다. 

8월 중순, 군대는 아옌데에게 압력을 가해 프라츠와 장군평의회 사이의 기본적인 불일치 때문에

프라츠의 사임과 은퇴를 요구했습니다.

아옌데는 프라츠 장군을 유지하기 위해 최후의 시도를 했으며, 프라츠 장군,

Pinochet(현재 [1973년 9월] 군사 정권의 수장), Bonilla(현재 내무부 장관) 및 다른 사람들을

자신의 개인 거주지에 초대했습니다.

그러나 프라츠는 8월 23일 내각과 군대에서 공식적으로 사임했습니다.

“제도적 기강을 위태롭게 하는 요인이 되고 싶지도 않았고, 입헌정부를 전복시키려는 이들의

구실도 되고 싶지 않았다”

장군들의 비밀회의

카를로스 프라츠 장군이 물러나면서 육군, 해군, 공군이 통합된 행동을 취할 수 있는 길이 분명해졌습니다.

프라츠의 후계자인 Augusto Pinochet 장군은 8월 28일 비밀 회의에서 24명의 장군으로 구성된

협의회에 동의했습니다.

이 회의의 목적과 논의는 공개되지 않았습니다.

아마도 9·11 군사 쿠데타를 계획하는 데 중요한 역할을 했을 것입니다.

같은 날(8월 28일) 인민통합연합 지도자들, 특히 사회당 지도자 카를로스 알타미라노와의 오랜 논의 끝에

아옌데의 국가안보 내각 개편이 이루어졌습니다.

군사 쿠데타가 일어나기 전 주말, 국민당과 기민당 지도자들은 아옌데 정부가 불법이고 위헌이라고 선언하는

중요한 정치적 성명을 발표했습니다. 

국민당의 Sergio Onofre Jarpa는 다음과 같이 선언했습니다.

“마르크스주의가 몰락한 후 칠레가 다시 태어났습니다!…
의무를 다하지 못한 사람들이 권력에서 물러날 때까지 우리는 투쟁을 계속할 것입니다.
이 투쟁을 통해 새로운 연대와 새로운 제도가 탄생할 것입니다.”

며칠 후 대통령궁이 폭격을 당하고 아옌데가 암살당했습니다.

칠레가 다시 태어났고 새로운 제도적틀이 등장했습니다.