90. 아프리카 연합과 신냉전

*2023년 5월 30일 작성됨

 

21세기가 접어들며 미국의 패권은 중국과 러시아 연방의 경제적, 정치적 영향력이 커짐에 따라 

심각한 위협을 받고 있다. 

이에 따라 미국 주도하에 만들어지는 각종 선전과 심리전 캠페인은 이 두 국가를 악마화하는 것을

목표로 하고 있으며 애매모호한 중립의 위치를 고수하고 있는 아프리카 대륙의 중요성은 점차 중요해지고 있다.

이런 시류 속에 2023년 5월 25일, 1963년에 만들어진 아프리카단결기구(OAU)의

창립 60주년 기념식이 진행 되었다.

중국, 아프리카, 러시아의 우크라이나 특수군사작전

미국은 우크라이나에서 러시아의 특수 군사 작전이 시작된 이래 

전 세계 모든 정부가 전쟁에서 미국의 입장을 따르도록 압력을 가해 왔다. 

조 바이든 행정부가 발의한 유엔총회(UNGA) 결의안이 큰 표차로 통과됐다. 

그러나 UNGA에서 우크라이나에 대한 러시아 정책을 비난하기 위한 기권 투표의 절반이 

아프리카 국가로부터 나왔다고 한다.

게다가 브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국(BRICS) 정상회담에서 볼 수 있듯이 

신흥 국가의 정부들은 모스크바에서 열린 푸틴 행정부를 비난하는 것을 거부했다. 

AU(아프리카 연합)는 비동맹 운동(NAM)과 동일한 외교 정책 궤적을 따르고 있다.

6명의 아프리카 국가 정상으로 구성된 대표단은 핵 위기에 번질 수 있는 위기가 확대될 경우의 

외교적 해결책을 촉진하기 위해 우크라이나와 러시아를 향한 평화 사절단을 파견할 준비를 하고 있다.

미국과 NATO를 통해 이루어지는 제국주의 침략의 수준이 높아지면서 중국 정부는 우크라이나 전쟁을

종식시키는 것을 포함하여 2022년 베이징에서 안보 프레임워크를 발표했는데

전체 유라시아 지역을 포괄하는 국제적 차원의 해결책을 마련하기 위해 자체 제안을 내놓았다. 

중국은 '하나의 중국' 정책을 시행하는 과정 속에서도 역대 미국 행정부로부터 끊임없는 도발을 받아 왔는데

우크라이나 전쟁을 외교적으로 끝내는 것이 중국에게 이익이 될 것이라는 생각을 하고 있다.

이러한 시류에 따라 도널드 트럼프 전 대통령과 조 바이든 대통령은 중국을 미국의 주요 경쟁자로 지목했다. 

중국은 세계에서 두 번째로 큰 경제 규모를 갖고 있으며, 향후 10년 안에 미국을 추월할 준비가 되어 있다. 

국내 총생산에. 중국 경제의 성장 속도는 장기적인 불안정화와 다른 영토 점령을 자제해 온 군사 정책을 

고려하지 않고서는 제대로 평가할 수 없다. 

산업, 추출, 서비스 부문에서 얻은 잉여금의 대부분은 국가 기반 시설에 재투자된다.

이러한 중국의 경제적, 정치적 영향력 증가 요인은 연간 GDP만으로는 적절하게 측정할 수 없다. 

아프리카와 남아메리카에 대한 외국인 투자와 참여의 성격은 교통 시스템, 의료 시설, 항구, 회의 센터,

경기장 및 국제 무역을 구축하는 파트너십을 통해 국가 및 대륙 통합을 우선시한다.

아프리카와 라틴 아메리카에 미국 아프리카 사령부(AFRICOM), 프랑스 낙하산병 및 

기타 NATO 군인이 존재하는 것은 이러한 지정학적 지역의 평화와 안보에 대한 심각한 위협을 의미한다. 

중국은 정부와의 합의에 따라 유엔 안전보장이사회가 보호하는 수단 다르푸르 지역과 

아프리카 대륙 지부티에 제한된 규모의 평화유지군 병력을 배치했다. 

Camp Lemonneir에는 수천 명의 펜타곤 병력과 프랑스군이 수용되어 있으며, 

이 영토를 대륙 및 서아시아 국가 내 지역에 대한 공격형 기지로 활용하고 있다.

NATO 국가와 관련된 이러한 모든 발전은 분명히 긍정적 비동맹 개념을 위반한다. 

아프리카는 대륙, 아시아 태평양, 라틴 아메리카 및 카리브해 지역의 지정학적 지역을 포괄하는 

글로벌 헤게모니를 유지하려는 제국주의적 탐구에 활용되고 있는 것이다. 

국제관계는 사회 내 대다수 사람들의 관심과 요구를 반영해야 되지만 AU 회원국에

펜타곤의 병력과 다른 NATO 군대가 계속해서 주둔하며 보이는 행위들은 전혀 그렇지 못하다.

 

콰메 은크루마(Kwame Nkrumah) 박사는 독립 가나의 첫 번째 지도자이자 현대 아프리카의 창시자이며, 

제2차 세계대전 이후 등장한 범아프리카주의와 아프리카 해방 운동의 선도적 인물이다.

1963년 5월 OAU를 창립하면서 그는 반제국주의와 사회주의라는 이념적 기반을 바탕으로 

아프리카의 통합과 통일을 위한 호소문을 발표하였다. 

“아프리카는 단결해야 한다”라는 제목의 책은 한 장 전체를 “아프리카의 세계 문제”에 할애하고 있다.

이 장에서 Nkrumah는 다음을 강조한다.

“아프리카에 있는 우리가 제국주의와 신식민주의를 비난하는 행위는 

아프리카가 아프리카인들의 것이라고 믿기 때문일 뿐만 아니라, 세계 평화를 위한 일이기도 하다. 

모든 형태의 제국주의를 철폐함으로써 전 세계에서 일어나고 있는

수많은 분쟁 지역이 없어질 것이다. 

우리가 단결을 옹호하는 것도 세계 평화를 위한 것과 같은 맥락이다. 

통일된 아프리카는 인류(인류)의 평화와 진보에 더 큰 기여를 할 수 있을 것이다. 

우선, 식민 세력이 세운 자의적인 국경 문제를 해결하고 통일주의적 불화를 제거할 것이다. 

아프리카 땅에는 외국 군사 기지가 없어질 것이다. 

통일된 외교 정책과 공동의 국방 계획이 있다면 그것들이 더 이상 필요하지 않을 것이다. 

아프리카 연합의 집합체에서, 어떤 아프리카 국가도 이를 허용하도록 괴롭힘을 당할 수 있는 

고독한 약점의 위치에 남겨지지 않을 것이다. 

외부 세력과의 어떤 종류의 군사 협정이나 동맹도 불필요할 것이다. 

아프리카 국가에 대한 공격은 연방에 대한 공격으로 간주되기 때문에 

우리의 단결된 힘은 모든 침략자를 제지하기에 충분할 것이다.” 

지난 60년을 되돌아보면 1963년 Nkrumah가 설명한 이러한 목표가 달성되지 않았음이 분명하다. 

그러나 제2차 세계대전 이후 반제국주의 지도자들의 이러한 인식은 현재의 역사적 국면에도 여전히 유효하다.

아프리카의 분열과 저개발이 제국주의를 강화하다

제국주의의 개입이 아프리카 세계의 독립과 국가 건설 발전을 방해한 

가장 대표적인 두 사례로 수단과 아이티가 있다.

제국주의 착취와 지역 중심지의 군사화는 서로 다른 방식으로 위기를 드러내고 있다.

수단에서는 국무부가 개입함으로써 수단 사회 내에서 군부 구조의 지배가 촉진되었을 뿐만 아니라 

워싱턴의 외교 정책이 군대와 민병대 사이의 긴장을 악화시켰다. 

또한 전 트럼프 행정부에 이어 현 바이든 행정부가 석유, 다이아몬드, 홍해의 전략적 항구를 자랑하는 국가인

수단을 어떤 유형의 정치 체제로 통치해야 하는지에 대한 견해를 강요하려다가 더더욱 위기에 빠뜨렸다고 한다.

추정에 따르면 4월 15일에 발생한 전투 이후 최대 1,000명이 사망하고 5,000명 이상이 부상당했으며

100만 명의 난민이 발생했다고 한다.

이 중 4분의 1은 국경을 넘어 해외로 도피했으며 그 결과 학교와 병원, 공항, 도로는 폐쇄되었다.

AU는 수단 공화국의 평화와 안정을 확보하는 수호자로서 정당한 위치를 행사하지 못했다. 

 

2020~2022년 에티오피아와 티그레이 인민해방전선(Tigray People's Liberation Front)과의 갈등에서

남아프리카공화국과 케냐 정부가 협상을 주최해 중앙정부와 북부 지방간의 합의가 이뤄졌다. 

TPLF에 대한 미국의 지원은 평화를 쟁취하려는 AU 회원국들의 노력을 방해할 수 없었다. 

“아프리카 문제에 대한 아프리카의 해결책”은 에티오피아 총리 아비 아메드(Abiy Ahmed) 등이

내놓은 슬로건이 되었다.

살바 키르 남수단 대통령은 수단의 안보 위기에 대응해 외국의 개입을 반대한다고 밝혔다. 

그는 Juba에서 Abdel Fattah al-Burhan 장군이 이끄는 군대와 신속 지원군 지도자

Mohamed Hamdan Dagalo 장군(Hemitti) 간의 협상을 촉진하겠다고 제안한다. 

그러나 두 교전국 사이의 논의를 중재한 것은 미국과 사우디아라비아였다.

 

아이티의 상황과 관련하여, 카리브해에 있는 아프리카 국가들은

수세기 동안 항상 미국과 프랑스의 개입을 받아왔다. 

1790년대부터 1804년까지 프랑스에 맞서 일어난 아이티 혁명은

미국 지배계급과 정부의 지지를 받은 적이 없었다.

아이티는 독립 이후 경제 봉쇄의 중심지였다. 

미국은 프랑스와 캐나다 등 다른 제국주의 국가의 동맹국들과 함께 

아이티를 군사적으로 점령한 적이 여러 차례 있었다.

최근 조브넬 모이스 전 대통령의 암살은 미국 내 작전과 연관되어 있었다. 

모이스 살해 이후 바이든 행정부는 미국 대사관의 외교관들을 경호하기 위해 

소규모 국방부 병력을 포르토프랭스에 배치했다. 

미국이 주도한 아이티 파병 노력은 유엔 안전보장이사회에서 중국과 러시아의 반대로 좌절됐다.

올해 초 AP통신이 발표한 기사에서는 암살과 그에 따른 미국 관리들의 조사에 대해 다음과 같이 말했다.

미국 당국이 아이티 대통령 조베넬 모이즈를 살해하기 위해 고용한 전 콜롬비아 군인을 포함해

마이애미 지역 보안 회사의 소유주 4명을 추가로 체포했다.

전 콜롬비아 군인들로 구성된 이 부대는 원래 암살이 아닌 2021년 7월 쿠데타로 계획되어 있었다고 한다.

음모자들은 Moïse가 물러나면 새로운 행정부 하에서 수익성 있는 계약을 맺기를 희망했다고 한다.

 

아이티 도시 지역에서는 제국주의의 개입에 저항하는 사람들을 대상으로 폭력이 촉발되었다. 

실제로 모이스 암살 이후 취임한 아리엘 헨리 대통령은 수도와 기타 지역의 안보 상황을 해결하기 위해 

더 많은 미군 배치를 거듭 촉구해 왔다.

이는 아프리카 대륙에서 AU가 직면하고 있는 문제 중 하나이다. 

AU는 사회 해방과 통합을 달성하기 위해 더 넓은 맥락에서 그들의 역사를 성찰할 필요가 있다.