209. 시리아 내전의 배경-2

배경: 미국 대사 로버트 S. 포드 다마스쿠스 도착(2011년 1월)

로버트 포드 미국 대사는 이집트에서 시위 운동이 절정에 달했던 2011년 1월 말 다마스쿠스에 도착했습니다.  

미국의 이전 시리아 대사는 2005년 라픽 하리리 전 총리가 암살된 이후 워싱턴에서 소환되었는데,

당시 암살의 배후에는 증거가 없었으며 바샤르 알 아사드 정부가 있었다고 주장되었습니다.

저자는 2011년 1월 27일 워싱턴 특사가 알 아사드 정부에 신임장을 제시했을 때 다마스쿠스에 있었습니다. 

2011년 1월 시리아 방문을 시작하면서 저는 이 외교 임명의 중요성과 정치적 불안정화의 은밀한 과정에서

어떤 역할을 할 수 있는지에 대해 숙고했습니다.

그러나 저는 로버트 S. 포드가 시리아 주재 미국 대사로 임명된 후 2개월도 채 지나지 않아

이 과정이 실행될 것이라고는 예상하지 못했습니다.

 

다마스쿠스 주재 미국 대사의 복귀, 더 구체적으로는 로버트 S. 포드가 미국 대사로 임명된 것은 

3월 중순 바샤르 알 아사드 정부에 대한 시위 운동이 시작된 것과 직접적인 관련이 있습니다.

로버트 S. 포드는 그 일을 해낼 사람이었습니다. 

존 D. 네그로폰테 대사의 지휘 아래 바그다드 주재 미국 대사관의 "2인자"로서(2004-2005) 

그는 펜타곤의 "이라크 살바도르 옵션"을 실행하는 데 중요한 역할을 했습니다. 

후자는 중앙 아메리카의 경험을 모델로 한 이라크 죽음의 분대와 준군사 조직을 지원하는 것이었습니다.

서방 언론은 미국 국무부와 미국 재단(National Endowment for Democracy(NED) 포함)이 

일부 친미이자 아사드 반대 세력에 제공한 지원에 대해 언급하지 않음으로써 

아랍 시위 운동의 본질에 대한 여론을 오도했습니다. 

알려지고 문서화된 바에 따르면, 미국 국무부는 "2006년부터 시리아 대통령 바샤르 아사드의 반대 세력에 

자금을 지원해 왔습니다.

시리아의 시위 운동은 언론에서 "아랍의 봄"의 일부로 지지되었고, 이집트와 마그레브에서 마쉬리크로

자발적으로 확산된 친민주주의 시위 운동으로 여론에 제시되었습니다.

사실 이러한 다양한 국가적 이니셔티브는 긴밀하게 시기를 맞추고 조정되었습니다.

그러나 시리아에서 일어난 사건은 이집트와 튀니지 등 다른 아랍 국가들의 정권 교체 과정과 협력하여

사전에 충분히 계획된 것이었을 가능성이 있습니다.

남부 국경 도시인 다라에서 일어난 시위 운동은 튀니지와 이집트에서 일어난 사건에 이어

신중하게 계획되었습니다.

미국 대사관이 다양한 국가에서 반대 세력을 지원하는 데 중심적인 역할을 했다는 점은 주목할 만합니다.

예를 들어 이집트에서 4월 6일 벌어진 청년 운동은 카이로에 있는 미국 대사관의 직접적인 지원을 받았습니다.

로버트 S. 포드 대사관은 누구인가?

로버트 S. 포드 대사는 2011년 1월 말 다마스쿠스에 도착한 이래 반대 세력과의 접촉을 구축하고

기반을 마련하는 데 중심적인 역할을 했습니다.

다마스쿠스에 있는 미국 대사관의 기능은 "정권 교체"로 이어지는 정치적 불안정화 과정을 수행하기 위한

전제 조건으로 여겨졌습니다.

로버트 S. 포드 대사는 평범한 외교관이 아닙니다.

그는 2004년 1월 이라크의 시아파 도시인 나자프에 미국 대표로 파견되었다.

나자프는 마흐디 군대의 거점이었다.

몇 달 후, 그는 존 네그로폰테가 이라크 주재 미국 대사로 재임(2004년 6월-2005년 4월)할 당시

바그다드 주재 미국 대사관에서 "2인자"(정치 문제 담당 장관 참사관)로 임명되었습니다.

포드는 2006년 알제리 대사로 임명되기 전까지 네그로폰테의 후임자인

잘마이 칼릴자드 밑에서 근무했습니다.

이라크 주재 미국 대사로서 네그로폰테의 임무(로버트 S. 포드와 함께)는 미국 대사관에서

종파적 폭력을 조장하고 저항 운동을 약화시키기 위해 이라크의 죽음의 분대와 준군사 조직에 대한

은밀한 지원을 조정하는 것이었습니다.

미국 대사관의 "2인자"(정치 문제 담당 장관 참사관)인 로버트 S. 포드는

이 노력에서 중심적인 역할을 했습니다.

로버트 포드가 바그다드와 이후 다마스쿠스에서 수행한 임무를 이해하려면 미국의 비밀 작전의 역사와

존 D. 네그로폰테가 수행한 중심적 역할을 간략히 살펴보는 것이 중요합니다.

네그로폰테와 "살바도르 옵션"

존 네그로폰테는 1981년부터 1985년까지 온두라스 주재 미국 대사로 재직했습니다.

테구시갈파 대사로서 그는 온두라스에 기반을 둔 니카라과 콘트라 용병을 지원하고 감독하는데

중요한 역할을 했습니다.

니카라과에 대한 국경을 넘은 콘트라 공격으로 약 50,000명의 민간인이 사망했습니다.

같은 기간 동안 네그로폰테는 온두라스 군사적 죽음의 분대를 만드는 데 중요한 역할을 했으며,

"워싱턴의 지원을 받아 [그들은] 미국이 지원하는 정권에 반대하는 수백 명의 사람들을 암살했습니다."

"구스타보 알바레스 마르테스 장군의 통치하에 온두라스 군사 정부는 레이건 행정부의
긴밀한 동맹이었고 고전적인 죽음의 분대 방식으로 수십 명의 정치적 반대자들을 '실종'시켰습니다.

네그로폰테는 1982년 The Economist에 보낸 편지에서 "온두라스에 사형대가 나타났다는 것은
단순한 사실이 아니다"라고 썼습니다.
그의 대사관이 상원 외교 위원회에 보낸 인권 관행에 대한 국가 보고서도 같은 노선을 취하며,
"온두라스에는 정치범이 없다"고 주장했고, "온두라스 정부는 정치적 또는 비정치적 성격의 살인을
묵인하거나 고의로 허용하지 않는다"고 주장했습니다.

하지만 1995년 볼티모어 선지에 실린 4부작 시리즈에 따르면, 1982년에만 온두라스 언론은
온두라스 군대의 살인과 납치에 대한 기사를 318개나 실었습니다.
선지는 CIA에서 훈련받은 비밀 온두라스 군대 부대인 316대대의 활동을 설명했는데,
이 부대는 "심문에 충격과 질식 장치를 사용했습니다.
수감자들은 종종 벌거벗은 채로 두었고, 더 이상 쓸모가 없을 때는 살해되어 무덤에 묻혔습니다."

1997년 8월 27일, CIA 감찰관 Frederick P. Hitz는 "1980년대 온두라스에서의 CIA 활동과
관련된 일부 이슈"라는 제목의 211페이지 분량의 기밀 보고서를 공개했습니다.
이 보고서는 온두라스 인권 옴부즈맨의 요구에 따라 1998년 10월 22일 일부 기밀이 해제되었습니다.
네그로폰테의 반대자들은 모든 상원의원이 그의 지명에 대해 투표하기 전에
전체 보고서를 읽을 것을 요구하고 있습니다. 

존 네그로폰테- 로버트 S. 포드. 이라크 "살바도르 옵션"

2005년 1월, 네그로폰테가 이라크 주재 미국 대사로 임명된 후, Newsweek에 유출된 기사에 따르면,

"20년 전 중앙아메리카에서 좌익 게릴라에 맞선 미국의 투쟁에서 빌려온 전략으로 

이라크 반군 지도자들을 표적으로 삼기 위해 쿠르드족과 시아파 전사들로 구성된 암살단을 구성하는 것을

고려하고 있다"고 확인했습니다. 

미국 대사관의 존 네그로폰테와 로버트 S. 포드는 펜타곤의 프로젝트에서 긴밀히 협력했습니다.

다른 두 명의 대사관 관리, 즉 헨리 엔셔(포드의 부관)와 정치부의 젊은 관리인 제프리 빌스는

"극단주의자를 포함한 다양한 이라크인과의 대화"라는 팀에서 중요한 역할을 했습니다.

네그로폰테 팀의 또 다른 핵심 인물은 알바니아 주재 미국 대사(2002-2004)였던

제임스 프랭클린 제프리였습니다.

제프리는 현재 이라크 주재 미국 대사입니다.

네그로폰테는 또한 온두라스 전성기 시절의 전 협력자 중 한 명인 제임스 스틸 대령을 팀에 영입했습니다.

"살바도르 옵션"에 따라 "네그로폰테는 1980년대 중미에서 함께 일했던 동료인
제임스 스틸 대령의 도움을 받았습니다.
바그다드에서 이라크 보안군 고문이라는 직함을 가진 스틸은 이라크에서 가장 큰 시아파 민병대인
바드르 조직과 메흐디 군대의 구성원을 선발하고 훈련하는 것을 감독하여
주로 수니파 저항 세력의 지도부와 지원 네트워크를 표적으로 삼았습니다.
계획했든 아니든 이러한 죽음의 분대는 즉시 통제 불능 상태가 되어
이라크에서 가장 큰 사망 원인이 되었습니다.

의도적이든 아니든, 바그다드 거리에서 매일 발견되는 수많은 시체는
존 네그로폰테가 추진했던 죽음의 분대에 의해 생성된 것입니다.
그리고 오늘날 이라크가 지옥 같은 재앙이 된 것은 주로 미국이 지원하였던 종파적 폭력 때문입니다.
(다르 자마일, Managing Escalation: Negroponte and Bush's New Iraq Team, .
Antiwar.com, 2007년 1월 7일)

존 네그로폰테는 바그다드 대사관에 있는 동안 로버트 포드를 "매우 지치지 않는 사람 중 한 명이며,

방탄조끼와 헬멧을 쓰고 그린존을 벗어나 접촉자를 만나는 것을 마다하지 않았다"고 묘사했습니다.

로버트 S. 포드는 아랍어와 터키어에 능통합니다.

그는 네그로폰테에 의해 전략적 접촉을 수행하기 위해 파견되었습니다.

펜타곤의 제안은 이라크 분대에 조언, 지원 및 훈련을 제공하는 특수 부대를 파견하는 것인데,
아마도 직접 엄선한 쿠르드 페슈메르가 전사와 시아파 민병대일 가능성이 높으며,
시리아 국경 너머에 있는 수니파 반군과 그 동조자들을 표적으로 삼을 것입니다.
그러나 이것이 암살 정책인지 아니면 표적을 비밀 시설로 보내 심문을 하는
소위 "스내치" 작전인지는 불분명합니다.
현재로서는 미국 특수 부대가 시리아에서 작전을 지휘하는 반면,
이라크 내부 활동은 이라크 준군사 조직이 수행할 것이라는 생각입니다.
(뉴스위크, 2005년 1월 8일, 강조 추가)

이 계획은 이야드 알라위 총리가 임명한 미국 정부의 지원을 받았습니다.

국방부는 논평을 거부했지만, 한 내부자에 의하면
"모두가 동의하는 것은 우리가 그냥 있는 그대로 갈 수 없다는 것입니다.
우리는 반군에 대한 공세를 취할 방법을 찾아야 합니다.
지금 당장은 방어를 하고 있습니다.
그리고 우리는 지고 있습니다."라고 말했습니다.

암살단은 논란의 여지가 있고 아마도 비밀로 유지될 것입니다.

중앙아메리카에서 소위 '죽음의 분대'로 불렸던 일의 경험은 지금도 많은 사람의 기억속에
생생하게 남아 있으며, 이는 이 지역에서 미국의 이미지를 더럽히는 데 일조했습니다.
존 네그로폰테, 바그다드 주재 미국 대사는 1981-85년 온두라스 대사로서 당시 일선에 있었습니다.

죽음의 분대는 당시 라틴 아메리카 정치의 잔혹한 특징이었습니다.
1970년대 아르헨티나와 1980년대 과테말라에서 군인들은 낮에는 군복을 입었지만
밤에는 표시가 없는 차를 이용해 정권에 적대적인 사람이나 의심되는 동조자들을
납치하고 죽였습니다.

1980년대 초 레이건 대통령 행정부는 온두라스에 기반을 둔 니카라과 콘트라를 훈련하는데
자금을 지원하여 니카라과의 산디니스타 정권을 축출하고자 했습니다.
콘트라는 이란에 불법으로 무기를 판매한 미국의 돈으로 무장했습니다.

미국은 엘살바도르에서 반군을 특별히 표적으로 삼아 소규모의 지역군을 훈련시켰습니다.

뉴스위크에 따르면 이라크에 대한 펜타곤 제안의 요지는 이 모델을 따르고 있으며
미국 특수부대가 쿠르드 페슈메르가 전투원과 시아 민병대에게 조언, 지원 및 훈련을 제공하여
수니파 반군의 지도자들을 타깃으로 삼도록 지시하는 것입니다.

임무의 주요 목적이 반군을 암살하는 것인지, 아니면 납치해서 심문을 위해 데려가는 것인지는 
불분명합니다.
시리아에서의 모든 임무는 아마도 미국 특수부대가 수행할 것입니다.

이와 같은 프로그램에 대한 책임을 누가 질지도 명확하지 않습니다.
펜타곤인지 중앙정보국인지 말입니다.
이러한 비밀 작전은 전통적으로 CIA가 권력을 가진 행정부와 거리를 두고 수행해 왔기 때문에
미국 관리들은 이것에 대한 지식을 부인할 수 있었습니다.
(Times Online, op cit, 강조 추가)

네그로폰테가 바그다드에 있는 미국 대사관을 지휘하는 동안, 은밀한 민간인 살인과 표적 암살의

물결이 터졌습니다.

엔지니어, 의사, 과학자, 지식인도 표적이 되었습니다.

그 목표는 수니파, 시아파, 쿠르드족, 기독교인 사이에 파벌을 만들고 이라크 저항에 대한

민간 지원을 제거하는 것이었습니다.

기독교 공동체는 암살 프로그램의 주요 표적 중 하나였습니다.

또한 펜타곤의 목표는 미국을 대신하여 (비공식적으로) 자체적으로 "반란 억제" 프로그램을 수행할

이라크 군대, 경찰 및 보안군을 훈련시키는 것이었습니다.

데이비드 페트레우스 장군의 역할

데이비드 페트레우스 장군의 지휘 하에 "이라크 다국적 안보 전환 사령부"(MNSTC)가 설립되었으며,

이라크 현지 군대, 경찰 및 보안군을 훈련하고 장비하는 임무를 맡았습니다.

데이비드 페트레우스 장군(2011년 7월 오바마가 CIA 국장으로 임명)은 네그로폰테 대사의 임기 초반인

2004년 6월에 MNSTC의 지휘를 맡았습니다.

MNSTC는 존 네그로폰테 대사의 지휘 하에 펜타곤의 "이라크 살바도르 작전"의 필수적인 부분이었습니다.

그것은 반란 진압 훈련으로 분류되었습니다.

페트레우스의 임기가 끝날 무렵, MNSTC는 약 10만 명의 이라크 보안군, 경찰 등을 훈련시켰는데,

이는 이라크 저항 세력과 민간인 지지자들을 표적으로 삼는 데 사용되는 지역 군인 집단을 구성했습니다.

바그다드에서 다마스쿠스까지: 시리아 "살바도르 옵션"

시리아의 상황은 이라크의 상황과 현저히 다르지만, 로버트 S. 포드가 바그다드에 있는 미국 대사관에서

"2인자"로 일했던 경험은 시리아에서의 그의 활동에 직접적인 영향을 미쳤습니다.

7월 초, 미국 대사 로버트 포드는 하마로 가서 시위 운동 구성원들과 회동을 가졌습니다.

보고서에 따르면 로버트 포드는 7월 하마 방문 전과 후에 반대 세력과 여러 차례 접촉한 것으로

확인되었습니다.

최근 성명(8월 4일)에서 그는 대사관이 시리아 당국에 반항하여 반대 세력에 "접근"을 계속할 것이라고

확인했습니다.

데이비드 페트레우스 장군: 오바마 대통령의 새로운 CIA 국장

오바마의 새로운 CIA 국장인 데이비드 페트레우스는 2004년 존 네그로폰테 대사와 협력하여 바그다드에서

MNSTC "반란 진압" 프로그램을 이끌었으며, 시리아와 관련하여 주요 정보 역할을 수행할 예정입니다.

여기에는 반대 세력과 "자유의 투사"에 대한 은밀한 지원, 시리아 정보 및 군대 침투 등이 포함됩니다.

이러한 임무는 로버트 S. 포드 대사와 연락하여 수행될 것입니다.

두 사람은 이라크에서 함께 일했으며, 2004-2005년 바그다드에서 네그로폰테의 확장 팀에 속해 있었습니다.